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規(guī)章制度
煤礦“三違”管理辦法
煤礦“三違”管理辦法
第一章 總 則
  第一條 為了有效制止“三違”,規(guī)范“三違”處理程序,確保煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,特制訂本辦法。
  第二條 本辦法適用于煤炭管理公司及煤礦。
第二章 一般規(guī)定
  第三條“三違”指煤礦管理和作業(yè)人員在生產(chǎn)活動中違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。
  (一)違章指揮,指煤礦管理人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)與管理制度組織指揮生產(chǎn)的行為。
  (二)違章作業(yè),指煤礦作業(yè)人員違反安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程規(guī)定冒險作業(yè)的行為。
  (三)違反勞動紀(jì)律,指煤礦管理和作業(yè)人員違反工作紀(jì)律、破壞勞動秩序和管理秩序的行為。
  第四條 根據(jù)情節(jié)輕重和可能引發(fā)的后果,“三違”分為一般“三違”和嚴(yán)重“三違”。
  (一)一般“三違”,指性質(zhì)比較惡劣,對安全生產(chǎn)造成較大影響,可能直接或間接引發(fā)較嚴(yán)重后果的行為。
  (二)嚴(yán)重“三違”,指性質(zhì)惡劣,對安全生產(chǎn)造成很大影響,可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為。
  第五條“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)由煤炭管理公司安全部組織煤礦及相關(guān)部門制定。
  (一)“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“煤礦三大規(guī)程”(《煤礦安全規(guī)程》《操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際制定。
  (二)要緊密聯(lián)系生產(chǎn)安全形勢和發(fā)生的安全事故,及時修訂“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)。
  第六條 為了將“三違”查處工作真正落到實(shí)處,抓“三違”指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃管理。
  (一)每月20日前,煤礦安全副礦長針對本礦當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),組織制定本礦下月抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃,經(jīng)礦長審核后,報煤炭管理公司安全部。
  (二)煤炭管理公司安全部,根據(jù)煤礦上月安全生產(chǎn)狀況,調(diào)整煤礦抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃,經(jīng)安全部部長審核、總經(jīng)理審批后,于每月25日前下發(fā)煤礦執(zhí)行。
  (三)抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃,必須明確礦級領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)負(fù)責(zé)人抓“三違”指標(biāo)數(shù)量。
第三章 “三違”處理程序
  第七條 處理程序
  (一)制止或糾正。安檢人員或者其他管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”,必須立即糾正或制止,并向“三違”人員說清違章事實(shí)及可能引發(fā)的后果。
  (二)詢問與登記。安檢人員或者其他管理人員要詢問清楚“三違”人員姓名、所在隊(duì)組,并將相關(guān)信息詳細(xì)記入《“三違”登記卡》;“三違”人員在登記卡上簽字確認(rèn)。
  (三)反饋。安檢人員或者其他管理人員將《“三違”登記卡》送交煤礦安檢科;安檢科人員核實(shí)后,登記《“三違”臺賬》,并將情況反饋給安檢科科長。
  (四)處理。
  1.安檢科科長按照“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,填寫《“三違”處理通知單》,經(jīng)安全副礦長審批后,依據(jù)“三違”類別分送相關(guān)部門,并通知“三違”人員。
  2.“三違”人員無異議后,煤礦安檢科將“三違”處理意見書面報告煤炭管理公司安全部。
  3.煤炭管理公司安全部核實(shí)后,填寫《員工獎懲審批表》,經(jīng)部長審核、總經(jīng)理審批后,報總經(jīng)辦。
  第八條 相關(guān)規(guī)定
  (一)對本人不在現(xiàn)場(如脫崗)等“三違”,由“三違”人員直接領(lǐng)導(dǎo)在《“三違”登記卡》簽字確認(rèn),并負(fù)責(zé)通知“三違”人員到安檢科接受處理。
  (二)“三違”人員對處理意見有異議時,可到安檢科申訴,由安檢科復(fù)議落實(shí)。
第四章 “三違”處理辦法
  第九條 一般“三違”
  (一)書面檢討。一般“三違”人員在班前會做出書面檢討,深刻反省自身錯誤,并作出安全承諾;一般“三違”人員所在科隊(duì)負(fù)責(zé)人要對一般“三違”人員進(jìn)行批評教育,說明“三違”的危害性,使全體人員引以為戒。
  (二)談話教育。煤礦安檢科人員和“一般三違”人員所在科隊(duì)負(fù)責(zé)人對一般“三違”人員進(jìn)行耐心細(xì)致的談話教育,使其真正認(rèn)識到“三違”的危害性,能在今后的工作中自覺遵章守紀(jì);談話教育須做好記錄。
  (三)停工培訓(xùn)。煤礦安檢科通知煤礦培訓(xùn)中心對一般“三違”人員進(jìn)行為期3天的強(qiáng)制培訓(xùn),培訓(xùn)采用學(xué)習(xí)本崗位工種應(yīng)知應(yīng)會知識、有關(guān)操作規(guī)程和公司下發(fā)的各種規(guī)章制度,觀看安全事故案例教育錄像片、安全法規(guī)知識宣傳片和安全教育展覽等,并經(jīng)考試合格;培訓(xùn)期間不計(jì)發(fā)工資。
  (四)義務(wù)勞動。煤礦安檢科組織一般“三違”人員進(jìn)行為期一天的義務(wù)勞動;義務(wù)勞動期間不計(jì)發(fā)工資。
  第十條 嚴(yán)重“三違”
  (一)書面檢討。嚴(yán)重“三違”人員在煤礦調(diào)度會上做出書面檢討,深刻反省自身錯誤,并作出安全承諾;煤礦調(diào)度會主持人要通報嚴(yán)重“三違”事實(shí),并對嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評,督促提醒各隊(duì)組引起重視、杜絕“三違”。
  (二)停工培訓(xùn)。煤礦安檢科通知煤礦培訓(xùn)中心對嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行進(jìn)行為期7天的停工培訓(xùn),培訓(xùn)采用學(xué)習(xí)本崗位工種應(yīng)知應(yīng)會知識、有關(guān)操作規(guī)程和公司下發(fā)的各種規(guī)章制度,觀看安全事故案例教育錄像片、安全法規(guī)知識宣傳片和安全教育展覽等,并經(jīng)考試合格;培訓(xùn)期間不計(jì)發(fā)工資。
  (三)曝光。煤礦安檢科在餐廳門前等人流集中地點(diǎn)設(shè)立“三違”曝光臺,通報批評嚴(yán)重“三違”人員,并及時更新嚴(yán)重“三違”人員照片;集團(tuán)公司綜合辦在微信公眾平臺設(shè)立“三違”曝光專欄,對嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行曝光,煤礦安檢科負(fù)責(zé)提供資料。
  (四)家屬幫教。煤礦安檢科通知嚴(yán)重“三違”人員親屬(父母、妻子或成年子女)到礦,協(xié)助煤礦對“三違”人員進(jìn)行幫教,幫教合格后,嚴(yán)重“三違”人員親屬和嚴(yán)重“三違”人員共同簽訂安全保證書;嚴(yán)重“三違”人員親屬無法到煤礦的,嚴(yán)重“三違”人員直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫教,并和嚴(yán)重“三違”人員共同簽訂安全保證書。
第五章 工作制度
  第一節(jié) “三違”分析制度
  第十一條 每月底,煤礦安全副礦長組織召開一次“三違”分析會議,對本礦當(dāng)月“三違”產(chǎn)生的原因進(jìn)行深層次分析,查找思想根源,并制定出相應(yīng)整改措施,書面報告煤炭管理公司安全部;煤礦安全副總、安檢科科級人員、作業(yè)隊(duì)組班組級以上人員等參加會議。
  第十二條 每月底,煤炭管理公司安全部組織召開一次“三違”分析會議,對兩礦當(dāng)月“三違”情況進(jìn)行分析,尤其對重復(fù)出現(xiàn)的“三違”人員、出現(xiàn)兩次及上的“三違”內(nèi)容等進(jìn)行重點(diǎn)分析,提出“三違”工作指導(dǎo)意見,并形成書面材料下發(fā)各煤礦執(zhí)行;煤礦安全副礦長、安全副總、安檢科科長參加會議。
  第二節(jié) “三違”舉報獎勵制度
  第十三條 任何人都有權(quán)利和義務(wù)舉報“三違”;“三違”受理部門為煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部。
  第十四條 煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要暢通舉報渠道,設(shè)立“舉報箱”和舉報電話,做好舉報受理工作。
  (一)接到舉報后,煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要立即調(diào)查,調(diào)查屬實(shí)后,給予舉報人200-1000元的獎勵。  
  (二)領(lǐng)取獎金,由煤礦安檢科或煤炭管理公司安全部填寫?yīng)剟钌暾埍?,?jīng)煤礦安全副礦長或安全部部長簽字確認(rèn)、煤炭管理公司總經(jīng)理審批后,報財(cái)務(wù)部據(jù)以發(fā)放獎金。
  第十五條 煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部相關(guān)人員,要為舉報人嚴(yán)格保密。
  第三節(jié) “三違”管理問責(zé)制度
  第十六條 抓“三違”指標(biāo)完成情況
  (一)一般“三違”,少完成 1個指標(biāo)給予200元的經(jīng)濟(jì)處罰;嚴(yán)重“三違”,少完成1個指標(biāo)給予300元的經(jīng)濟(jì)處罰。
  (二)抓“三違”過程中弄虛作假、避重就輕的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
  第十七條 “三違”人員
  (一)一般“三違”不作經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重“三違”視情況給予500-2000元經(jīng)濟(jì)處罰。
  (二)一年內(nèi),一般“三違”犯兩次者,第二次按嚴(yán)重“三違”論處;嚴(yán)重“三違”犯兩次者,第二次要加倍處罰。
  (三)一個月內(nèi)“三違”犯三次以上、造成嚴(yán)重安全隱患者,堅(jiān)決予以開除。
  第十八條 “三違”人員阻撓安檢人員及其他管理人員正常監(jiān)督檢查的,加倍處罰;辱罵、威脅、毆打安檢人員及其他管理人員的,按照嚴(yán)重“三違”處理。
  第十九條 應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”,要嚴(yán)格追究跟班隊(duì)長、當(dāng)班帶班長和安全員的責(zé)任,視情況給予200-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第六章 附 則
  第二十條 煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要建立健全“三違”管理檔案,為做好“三違”管理工作提供重要依據(jù)。
  第二十一條 煤炭管理公司安全部負(fù)責(zé)本辦法的解釋、培訓(xùn)、修訂。
  第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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